最新修訂、被稱為史上最嚴(yán)的《大氣污染防治法》于今年1月1日起施行，其中明確生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。專家認(rèn)為：新大氣法操作性和針對(duì)性強(qiáng)，并首次將揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍，在給企業(yè)上緊箍咒的同時(shí)，也給環(huán)保技術(shù)的推廣帶來(lái)了機(jī)遇。

地方紛紛掀起征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)潮

繼北京市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》后，《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》開(kāi)始在石化和包裝印刷行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，這標(biāo)志著VOCs排污費(fèi)正式開(kāi)征。2015年10月1日，北京市在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車(chē)制造、電子等五大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類(lèi)開(kāi)始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，涉及約2000家企業(yè)。

2015年12月16日，上海市制定了《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，上海也開(kāi)始試點(diǎn)啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)，這些無(wú)疑加速了VOCs控制工作的進(jìn)展，也推動(dòng)了VOCs監(jiān)測(cè)和治理行業(yè)的快速發(fā)展。

2015年12月28日，河北省衡水市大氣辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理工作的通知》，根據(jù)主要行業(yè)VOCs污染物排放量，結(jié)合衡水市實(shí)際，衡水市確定化工、玻璃鋼、皮草加工、剎車(chē)片、橡塑、印刷、涂裝、涂料、電子和生活服務(wù)業(yè)10個(gè)重點(diǎn)治理行業(yè)。

VOCs排污收費(fèi)撬動(dòng)巨大市場(chǎng)空間

從2010年5月到2015年6月，5年之間，國(guó)家出臺(tái)了12項(xiàng)法規(guī)政策以確保VOCs得到有效控制。政策發(fā)布單位涵蓋環(huán)保部、財(cái)政部、工信部、國(guó)務(wù)院等，表明了國(guó)家嚴(yán)控VOC，從源頭上把控霧霾的決心。

2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)號(hào)稱史上最嚴(yán)格的空氣污染防治計(jì)劃《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，為我國(guó)未來(lái)五年開(kāi)展大氣污染治理奠定了基礎(chǔ)。在13年法規(guī)基礎(chǔ)上修訂的《大氣污染防治法》征求意見(jiàn)稿中，VOCs的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被單列一條，要求制定燃煤、燃油、石油焦、生物質(zhì)燃料、煙花爆竹、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)保要求。在工業(yè)大氣污染防治章節(jié)中，共有四條是和VOCs廢氣的防治有關(guān)，占到了該章節(jié)的一半以上，后面的相關(guān)章節(jié)中也多次涉及VOCs防控相關(guān)，由此可見(jiàn)國(guó)家將會(huì)花大力氣在VOCs的污染防治工作上，VOCs治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)黃金發(fā)展期。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，試點(diǎn)收費(fèi)辦法的實(shí)施，為監(jiān)測(cè)VOCs行業(yè)也提供了巨大的市場(chǎng)空間。根據(jù)規(guī)定，達(dá)標(biāo)收費(fèi)，超標(biāo)違法，違法要受到處罰，需要排污企業(yè)承擔(dān)更高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。所以排污企業(yè)需要通過(guò)監(jiān)測(cè)了解排放的VOCs是否達(dá)標(biāo)，排多少種，排多少量，以便采取有效治理措施。環(huán)保部門(mén)執(zhí)行試點(diǎn)收費(fèi)辦法時(shí)，也需要通過(guò)監(jiān)測(cè)掌握排污企業(yè)的VOCs排放情況。

我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，涉及到VOCs污染排放的行業(yè)眾多，假設(shè)未來(lái)每個(gè)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位都增添VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備，單套設(shè)備180萬(wàn)元來(lái)估算。我國(guó)現(xiàn)有城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1512個(gè)，城市在線監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)空間為27.22億元。根據(jù)現(xiàn)有435個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和1222個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照每個(gè)園區(qū)兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(廠區(qū)和生活區(qū))，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)投入180萬(wàn)元進(jìn)行估算，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將達(dá)到59.65億元。

此外，根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物防治十二五規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目》中所需投資總計(jì)3500億元，其中615億元直接用于揮發(fā)性有機(jī)物污染(VOCs)治理項(xiàng)目，新增揮發(fā)性有機(jī)物減排能力101萬(wàn)噸/年，占總投資的17.6%。可以預(yù)見(jiàn)十三五將繼續(xù)新增VOCs減排能力，同時(shí)已將VOCs列入污染物總量控制指標(biāo)體系，故按照治理項(xiàng)目在原有基礎(chǔ)上增加50%推測(cè)，十三五期間針對(duì)VOCs治理項(xiàng)目所需投資不低于922億元，每年投入約200億。

專家表示，隨著《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的實(shí)施和各大環(huán)保壓力的加劇，VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排污收費(fèi)制度將會(huì)隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(yè)，VOCs治理市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)也給治理企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。